Le Grenelle de l’insertion

http://www.alternatives-economiques.fr/blogs/abherve

Dernier message, après presque neuf mois de suivi dans ce blog, du “Grenelle de l’Insertion”.

Un outil fabuleux pour réagir à l’actualité, s’exprimer, mettre en valeur des propositions, suivre une démarche, valoriser une initiative, éclairer à partir d’une situation vécue ailleurs…

Mais un outil trop peu interactif : pas assez de réactions, de débats suivis qui seuls donnent une réelle valeur ajoutée à un blog.

Et, malgré tout, l’envie de poursuivre cette forme d’expression en espérant que le blog suivant sera plus interactif.

Merci à l’USGERES qui m’a fait confiance en me permettant de m’exprimer sans contrainte ni contrôle ;

Merci à Flavien qui a assuré la logistique du blog, ce qui ne se voit pas et sans lequel il n’y a pas de blog ;

Merci à Christian qui m’a régulièrement signalé les défauts ;

Merci à Benoît, Philippe et Jean-Philippe pour leurs contributions, et à tous les contributeurs ;

Merci aux lecteurs anonymes.

Et à bientôt,

Michel ABHERVE

Le “Grenelle du Très Haut Débit” se tiendra le 23 septembre prochain à Paris.

Décidément, à force d’être utilisé pour tout et n’importe quoi de préférence, le terme Grenelle a perdu toute signification.

Et si ça intéresse l’info est sur www.artesi.artesi-idf.com.

Serge Paugam est un spécialiste reconnu des questions d’exclusion et de pauvreté.Son article  paru dans “La Vie des Idées” (cliquer ici) donne au débat sur le RSA un éclairage intéressant.

Nous en extrayons deux paragraphes qui contribuent au débat :

“On peut se demander si cela ne va pas créer d’autres difficultés spécifiques. On peut s’interroger notamment sur le fait que, alors qu’il y avait une catégorie, le RMI, qui était considérée comme la dernière strate de la société, on va créer une catégorie un peu plus haute dans la hiérarchie sociale, une sorte de strate un peu plus digne du RMI, c’est-à-dire ceux qui font l’effort de travailler, et les autres qui seraient en dessous, qui seraient bénéficiaires de la « solidarité passive » en quelque sorte. Cela pose encore une fois la question de la hiérarchie sociale que l’on est en train d’inventer à travers un tel dispositif.

Quid de ceux qui bénéficieront moins de l’attention qui leur était portée dans le cadre du RMI à travers les dispositifs d’insertion qui s’adressaient à tous ? Continue-t-on à faire de l’insertion pour les autres sous d’autres formes ? Ce sont des questions que l’on est en droit de se poser aujourd’hui.”

“Au Danemark, il existe un système très soutenu d’accompagnement vers l’emploi, avec une volonté de lutter contre les formes dégradées de l’emploi. Les bad jobs, les emplois que personne ne veut, on les combat, et il y a un autre avenir pour les pauvres que de rentrer dans ces emplois dévalorisants.”

Qui va porter ces questions dans la conférence de consensus annoncée pour l’été par François Fillon ? Où peut-on craindre que le premier consensus qui va se dégager sera de ne pas inviter à cette conférence ceux qui portent de vraies questions, mettant en cause les certitudes affichées.

A suivre dans la torpeur estivale qui s’annonce.

Michel ABHERVE

La veine des Grenelle qui semblait si féconde ne s’est pas complètement tarie.

C’est d’un “Grenelle des Jeunes ” que parle Xavier Darcos.

Des projets intéressants de mobilisation de jeunes scolarisés autour d’objectifs de protection de l’environnement.

Mais dans cette appellation  il y a deux termes faux.

Tout d’abord elle n’a rien de ce qui constitue un Grenelle (comme beaucoup d’autres initiatives qui usurpent ce nom).

Ensuite, il est étonnant que l’Education nationale prétende représenter tous les jeunes, dont beaucoup ne sont plus scolarisés.

Et dire que la précision du langage doit s’apprendre à l’école.

Dans Le Monde daté d’aujourd’hui, un article de Francine Aizovici qui met évidence quelques avancées, mais aussi les limites de la démarche.

Il est difficile de considérer que les objectifs initiaux sont atteints :

• L’opinion n’a pas été mobilisée sur la cause de l’exclusion, tant le débat sur le pouvoir d’achat est prégnant (Nul doute qu’une coûteuse campagne de pub, pour laquelle il a été trouvé les moyens de la financer dans une caisse vide, ne pourra que convaincre les Français que leur pouvoir d’achat s’améliore)
• Les acteurs, qui n’ont pas ménagé leur investissement, se désespèrent du décalage entre les annonces et les réalités quotidiennes auxquelles ils sont confrontés ;
• Des mesures sont annoncées, sans budget, par déploiement (Et si on prenait les crédits qui viennent d’être redéployés pour le programme Banlieues pour l’insertion : ça a déjà marché une fois avec les 500 Millions du Grenelle de l’Environnement qui ont été intégrés dans le programme se développement des transports en commun du programme banlieues).

Allons, il est temps de tourner la page et de clore ce blog. Ce sera fait pour la fin de ce mois.

Michel ABHERVE

J’oubliais : sur la même page, un article très intéressant sur le développement de l’expression des salariés en insertion. A lire absolument. Et pour montrer la pertinence des choix effectués, cette action faisait partie de celles qui ont été déposées dans le cadre de l’appel à projet qui a accompagné le lancement du “Grenelle de l’Insertion”. Elle n’a pas dépassé le stade du mail type de refus, comme si personne n’avait pris le temps de lire le projet. Heureusement que la presse existe !

Le Comité Interministériel des Villes a eu lieu vendredi dernier, après avoir été reporté.

Différentes mesures ont été annonceés, ou confirmées, comme le Contrat d’Autonomie pour les Jeunes qui avait déjà fait l’objet d’une annonce en Février, nul doute que pour la signature du premier Contrat, il y aura une nouvelle annonce.

L’annonce la plus importante tient dans un mot “Redéployement“. En clair, cela veut dire qu’il n’y aura pas un Euro supplémentaire pour financer les mesures annoncées à force renfort médiatique, et que les moyens seront pris sur les sommes affectées à d’autres actions.

Quel mépris pour les parlementaires qui, des semaines durant, votent le budget de l’Etat, produisent des rapports, le plus souvent pertinents, que d’apprendre que ce n’est pas le budget qu’ils ont voté qui sera exécuté.

Et surtout, quelles sont les actions, pour lesquelles des crédits étaient inscrits, qui vont voir leur financement supprimé pour permettre ce redéployement ? En démocratie, il semblerait normal de savoir quel usage est fait de l’argent public. Pourtant cette interrogation  ne semble pas intéresser les médias !

A suivre…

Michel ABHERVE

Le “Grenelle de l’Insertion” a souffert de la tentative de passage en force de Martin Hirsch, voulant obtenir de ses amis au pouvoir un engagement irrémédiable et sans délais et cette tentative a cointribué à l’échec de ce qui est devenu le “Non Grenelle de l’Insertion” en focalisant l’attention sur une réponse à un des points en débat, avant même que les diagnostics globaux aient pu être  partagés.

Aujourd’hui le bon sens semble revenir : d’abord parce que l’UMP envisage que le financement provienne pour une large part du plafonnement des “niches fiscales” et non plus du redéploiement de la Prime pour l’Emploi.

Il est heureux que l’hypothèse de faire payer aux pauvres ce qui est accordé aux très pauvres s’effce (Provisoirement ? La vigilance doit demeurer) et que se construise celle d’une contribution des plus riches (et des plus experts dans l’art de faire échapper leur richesse à une contribution nécessaire à la collectivité).

D’ailleurs quand Michel Rocard avait instauré le RMI, il avait parallèlement mis en place, pour contribuer à son financement, l’Impôt de Solidarité sur la Fortune, depuis mis à mal par des exonérations croissantes.

Mais c’est surtout dans l’annonce par François Fillon de le tenue d’une “Conférence de consensus” avant la débat parlementaire qui permet d’espérer que ce dossier sera traité avec le souci de concertation nécessaire à son aboutissement.

Espérons que cette Conférence se tiendra, associera réellement tous ceux qui doivent s’exprimer sur le sujet, en premier lieu les collectivites territoriales, et aboutira à des conclusions consensuelles pour une mise en place progressive, intégrant les enseignements de l’expérimentation qui ne fait que commencer.

Et surtout espérons que, si se construit dans cette conférence le consensus que la démarche technocratique du “Grenelle de l’Insertion” n’a pas permis de dégager, le Gouvernement et le législateur reprendront les conclusions dégagées sans les pervertir. Ce qui se passe en ce moment à propos du temps de travail fait craindre que le non respect de la démarche des acteurs du dialogue social ne soit contagieuse !

Michel ABHERVE

Les titres de cette contribution doivent donner envie de la lire :

• Une innovation nécessaire, mais de plus en plus difficile à mettre en œuvre
• Le besoin d’avoir du temps pour bien travailler
• Le besoin de ne pas devoir toujours se centrer sur l’emploi
• Le besoin de pouvoir s’appuyer sur la psychiatrie publique

Lire la contribution.

L’ADIE vient de faire connaître sa déception par rapport aux résultats du “Grenelle de l’Insertion”.

“Nous avons été déçus par le peu d’attention portée aux travailleurs indépendants. En matière d’insertion, on parle beaucoup des salariés et quasiment jamais des créateurs d’entreprises… Mais personne n’est là pour défendre les travailleurs indépendants qui ne sont pas épaulés par de grands syndicats”.

Lire le point de vue.